Préoccupation majeure des Français, l'emploi mobilise de nombreux acteurs : l'Etat, Pôle emploi, les partenaires sociaux, les chambres consulaires..., dixit ce rapport d'information de la Délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation du Sénat.
La sénatrice en charge du rapport souhaite que soient clarifiés les rôles de chacun des acteurs. Ainsi, il faut que la compétence "emploi” reste "une compétence exercée en complémentarité par l'État et les collectivités territoriales". De plus, la reconnaissance du rôle des collectivités et des instances auxquelles elles participent dans le domaine de la politique de l'emploi "doit s'accompagner, dans les faits, des moyens adéquats". Car, insiste-elle, "l'État ne peut pas à la fois s'appuyer sur ces instances et leur couper les financements".